El desempeño de las funciones propias de la universidad –docencia, investigación, transferencia y gestión– depende, más que de cualquier otro factor, de las personas a cuyo cargo se encuentran. Por ello, para valorar la suficiencia o insuficiencia de los medios con los que acometer esas tareas, debe tenerse en cuenta, en primer lugar, el volumen de su personal. En el caso de las universidades, se trata del personal docente e investigador (PDI), por un lado, y del personal técnico de gestión, administración y servicios (PTGAS), por el otro.

La plantilla docente e investigadora de la Universidad del País Vasco tiene, según la Relación de Puestos de Trabajo, 4653 puestos. A esa plantilla corresponde una capacidad docente de 86034 créditos. Por otro, lado, la propia universidad (en realidad, sus centros) determina, de acuerdo con criterios técnico-pedagógicos, cuál es el total de créditos que deben impartirse, para lo que establece la estructura de grupos (de teoría, de prácticas, de seminario y otras modalidades docentes/discentes) de cada titulación. De este modo se puede estimar el total de créditos a impartir.

En los resultados de ese cómputo inciden, lógicamente, dos parámetros. Uno es relativo a los tamaños de los grupos máximos para cada modalidad docente. Esto es, el número de estudiantes en una asignatura que, una vez superado, conduce a la creación de un grupo adicional. Este parámetro depende de la modalidad docente. Los grupos de teoría son mayore que los de seminario o los de prácticas de laboratorio, por ejemplo.

El otro es el del número mínimo de estudiantes que debe haberse matriculado en una asignatura optativa para que tal asignatura se mantenga en la oferta docente. Al respecto, debe tenerse también en cuenta que para que una asignatura sea optativa, debe haber opción real de optar por ella. Hay que conjugar, por tanto, ambos criterios, tamaño de grupo (no sería aceptable una asignatura que solo es escogida por un estudiante, por poner un caso extremo), y posibilidad de optar (tampoco sería aceptable una oferta de 24 créditos para cursar 24 créditos, también llevando las cosas al extremo).

Como se aprecia en la tabla anterior, el total de créditos impartidos asciende a 70426, por lo que hay un total de 15608 créditos que no se traducen en la impartición de la correspondiente docencia. De esos 15608 créditos, 10105 corresponden a reducciones del encargo docente del profesorado de carácter reglamentario. Quedan así 5502 créditos sobrantes.

Por otro lado, la universidad aplica al profesorado reducciones de docencia en virtud de su nivel de desempeño, principalmente en actividades de investigación, pero no sólo en esas actividades. También, aunque en menor medida, se aplican reducciones del encargo docente por actividades de gestión y, en especial, por méritos docentes. Dado que el total de reconocimientos excede en 3689 créditos la capacidad docente contratada total, el personal necesario para suplir la actividad reconocida lo ha de contratar la propia universidad con cargo a recursos diferentes de los que sufragan los gastos de personal.

En la siguiente tabla se puede comprobar que una parte muy importante –más de la mitad– de los créditos así reducidos, se reconocen por méritos de investigación.

Estos datos ponen de manifiesto que EHU cuenta con profesorado por encima del que se necesita para impartir la docencia comprometida en los planes de estudio. Como veremos más adelante, esa es también la conclusión a la que se llega observando el valor de la ratio estudiantes : PDI (en equivalentes a tiempo completo).

En otras palabras, la universidad, con buen criterio, no se limita a tener en nómina el profesorado necesario para impartir la docencia, sino que dispone de más personal docente e investigador, de manera que puede reducirse la dedicación a actividades docentes y poder así dedicar parte del tiempo a otras tareas de interés para la institución.

En la tabla siguiente se ofrece una visión comparativa de las ratios entre número de estudiantes y número de personas (en equivalentes a jornada completa) de PDI y PTGAS. También se ofrece la ratio PDI : PTGAS.

	Estudiantes : PDI	Estudiantes : PTGAS	PDI : PTGAS
	2022-2023	2022-2023	2022-2023
A Coruña	11,54	18,19	1,58
Alcalá	14,61	20,73	1,42
Alicante	13,24	14,30	1,08
Almería	13,80	22,94	1,66
Autónoma Barcelona	16,33	16,65	1,02
Autónoma de Madrid	11,33	21,86	1,93
Barcelona	13,97	17,52	1,25
Burgos	12,37	19,25	1,56
Cádiz	12,47	21,20	1,70
Cantabria	10,05	13,55	1,35
Carlos III de Madrid	16,42	26,21	1,60
Castilla-La Mancha	12,47	18,82	1,51
Complutense Madrid	10,79	15,39	1,43
Córdoba	11,64	17,37	1,49
Extremadura	11,04	18,58	1,68
Girona	17,04	20,32	1,19
Granada	12,44	16,63	1,34
Huelva	11,89	16,64	1,40
Illes Balears (Les)	12,12	16,57	1,37
Jaén	12,86	22,30	1,73
Jaume I de Castellón	13,32	18,40	1,38
La Laguna	13,32	22,69	1,70
La Rioja	9,27	12,72	1,37
Las Palmas G. Canaria	13,27	16,70	1,26
León	11,28	17,61	1,56
Lleida	14,66	17,02	1,16
Málaga	13,78	21,25	1,54
Miguel Hdez. de Elche	13,73	17,18	1,25
Murcia	14,51	21,04	1,45
Oviedo	9,42	16,06	1,71
Pablo de Olavide	14,65	27,44	1,87
EHU	10,18	18,90	1,86
Politécnica de Cartagena	9,02	11,37	1,26
Politécnica Catalunya	14,05	16,62	1,18
Politécnica de Madrid	11,93	16,94	1,42
Politècnica de València	12,56	17,12	1,36
Pompeu Fabra	27,00	20,19	0,75
Pública de Navarra	11,84	17,32	1,46
Rey Juan Carlos	18,10	36,15	2,00
Rovira i Virgili	16,41	19,46	1,19
Salamanca	11,77	18,60	1,58
Santiago Compostela	11,54	16,93	1,47
Sevilla	13,13	17,33	1,32
València (E. General)	12,30	17,29	1,41
Valladolid	10,10	17,11	1,69
Vigo	12,74	18,52	1,45
Zaragoza	10,13	16,10	1,59
Promedio	12,72	18,26	1,44

Como se puede comprobar, la ratio estudiantes : PDI para EHU es 10,18, una de las menores de las universidades públicas del Estado español. Y muy por encima de la media (12,72). La correspndiente ratio para el personal técnico, de gestión, administración y servicios (PTGAS) es de 18,9, muy próxima a 18,26, que es la media de las universidades españolas.

Se suele decir que en la Universidad del País Vasco tenemos una de las menores ratios PTGAS : PDI. Es cierto que es baja (1,84 vs. 1,44)¹ , pero ese bajo valor se debe, principalmente, al alto número de personal docente e investigador, y no tanto a la escasez de PTGAS. Esta consideración no prejuzga en absoluto la existencia de necesidades de PTGAS en determinadas áreas, servicios o funciones. Me he limitado a describir las magnitudes generales, que sobre las que pueden hacerse valoraciones comparativas.

Una última observación para concluir. La memoria de necesidades que ha hecho público el rectorado de EHU afirma que deben tenerse en cuenta los costes adicionales que comporta el carácter multicampus y bilingüe de esta universidad. Y es cierto que esas condiciones pueden conllevar un mayor gasto que el que hacen las universidades no bilinues o de campus único. Pero también lo es que el grueso de las necesidades adicionales se derivan de la estructura de grupos docentes y costes asociados, costes que ya están incluidos en el total de créditos docentes presentados en la primera tabla de esta anotación.

1. Se suele decir que la ratio es 3 o está próxima a 3, pero eso se debe a que las cuentas se hacen con PDI total, no PDI equivalente a jornada completa. ↩︎